Discurso del gobernador Rolando Figueroa en la inauguración LIII periodo de sesiones ordinarias de la Legislatura - 1 de marzo de 2024

Señora vicegobernadora de la Provincia. Señoras y señores diputados provinciales y nacionales, autoridades del Gobierno Provincial, intendentes y presidentes de comisiones de fomento, gobernadores y vicegobernadores mandato cumplido, Fuerzas Armadas y de Seguridad y autoridades que nos acompañan, amigos de los diferentes gremios que nos están acompañando adentro del recinto, a los medios de comunicación, y por supuesto saludo a todo el pueblo de la Provincia del Neuquén que nos siguen en las emisiones de televisión y de radio.

Iniciamos un nuevo periodo de sesiones en este recinto con tanto significado para la vida democrática, y en este momento tan especial para la Nación y nuestra Provincia.

En unos meses vamos a cumplir 69 años de un hecho memorable en la historia regional: la provincialización de los territorios nacionales.

Es el momento de recordar el nacimiento del Neuquén, gracias a la iniciativa de neuquinos que de distintas localidades viajaron a Buenos Aires en tren y reclamaron la provincialización y el derecho de ser ciudadanos en nuestra propia tierra.

No podemos dejar de referirnos, al evocar aquellos tiempos en los cuales comenzábamos a caminar como provincia, lo que sucede hoy, a tantos años de aquella gesta, con las relaciones entre los diferentes niveles de gobierno y cómo estamos transitando este comienzo de gestión.

Corren tiempos difíciles para nuestro país, nuestras provincias y sobre todo para nuestra gente. Desde Neuquén, tierra humilde y generosa, venimos haciendo un llamado a la dirigencia de todos los niveles de gobierno y representantes de todos los sectores, para ponernos de acuerdo, sin condicionantes y priorizando solamente el resolver los problemas de la gente. Venimos planteando hace ya mucho tiempo la necesidad de lograr acuerdos en aquellas políticas de estado que nos permitan definir un rumbo común. Así comenzamos nuestra gestión, con un gobierno para la gente, donde no importa de qué partido político venimos, sino que solo priorizamos Neuquén. Así también lo hicimos con todos los intendentes y presidentes de comisiones de fomento de la provincia hace pocos días, donde acordamos reglas del juego claras, de respeto y concertación para salir adelante, con la firma de un pacto de gobernanza denominado “Consenso para un Neuquén federal, autónomo y justo”.

Agradezco el compromiso y la vocación de las y los intendentes que suscribieron el acuerdo, que fue por unanimidad.

Lo que planteamos es una nueva forma de gobernar, entendiendo que es fundamental aunar esfuerzos pensando en el Neuquén que se viene, y así permitir la consolidación de nuestra Provincia mediante la alianza de los Gobiernos Locales, a partir de un proceso de regionalización, con políticas públicas que permitan que los recursos queden en nuestra provincia y generando, para ello, una economía circular donde todos los sectores pueden contribuir al crecimiento del otro.

Junto a cada representante comunal reafirmamos la necesidad de tener autonomía y autodeterminación para seguir defendiendo nuestro Instituto de Seguridad Social del Neuquén y nuestras empresas públicas; en definitiva, para defender nuestra neuquinidad toda. Fuimos claros en que vamos a trabajar de manera eficiente en nuestras empresas y para que sigan llegando a cada rincón de la provincia, sobre todo a esos lugares en donde los privados no invierten porque no les es rentable. Vaya mi reconocimiento una vez más al trabajador del EPEN, de la OPTIC, de Vialidad Provincial, de otros trabajadores también estatales y de empresas públicas quienes, muchas veces, en condiciones muy adversas hacen grande este Neuquén.

Ahora bien, esta autonomía se logra señalando con firmeza lo que es necesario modificar. Por eso, entre el gobierno provincial y los gobiernos locales, nos hemos puesto de acuerdo para ordenar las cuentas públicas. No es posible que la gente sostenga los gastos innecesarios del sector público y mucho menos de la política.

En la provincia y desde el día 11 de diciembre tomamos una serie de medidas orientadas a expresar nuestro compromiso con el cuidado de los recursos públicos. Y lo hicimos en forma contundente.

En la primera semana de gestión presentamos la Ley, y agradezco la sanción, para eliminar las jubilaciones de privilegio entendiendo que expresaba una injusticia más, en una provincia que la encontramos muy injusta, donde algunos pocos recibían mucho y otros muchos recibían y reciben muy poco.

Durante estos 80 días hemos realizado una reducción de los cargos políticos, que representan más de un 50% menos, excepto en los sectores esenciales y significan un ahorro de 32 millones de dólares para el presente año. Asimismo, nuestros equipos de gobierno están conformados en más del 80% por personal de planta permanente, porque decidimos jerarquizar al empleado público de la provincia que se esfuerza día a día. Y un dato más, si se compara la planta política pura que fue designada en el año 2020 con respecto a la que ingresa ahora, la disminución fue de un 82%.

Creamos además un área de optimización de la gestión pública, encargada de identificar situaciones irregulares en el empleo público; y relevar el personal que no tenía tareas asignadas, para comenzar a llevar adelante funciones indelegables que debe realizar el Estado. También hemos centralizado en un área única de recursos humanos toda la información, ya que cuando asumimos la misma estaba dispersa. Buscamos optimizar esfuerzos y unificar tareas y hemos eliminado todo tipo de gasto superfluo. Este plan de ordenamiento va a ser permanente y vamos a revisar periódicamente el funcionamiento de las estructuras. Porque funcionario que no esté comprometido con la tarea, va a tener que dar un paso al costado.

Las provincias debemos ordenarnos para tener autonomía y en Neuquén hemos llevado adelante todas las acciones necesarias para cuidar nuestros recursos públicos.

Pero es imprescindible que tomemos conciencia en nuestra provincia, que las definiciones del gobierno nacional en materia económica tienen un alto impacto sobre nuestras finanzas y proyecciones en materia de obras y servicios esenciales. Todo el financiamiento nacional que teníamos previsto en el presupuesto de 2024 ya no está disponible.

• $13 Mil Millones Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid) no están disponibles.
• $ 265 millones para garrafas sociales no están disponibles.
• $11 Mil Millones de la Compensación por el Consenso Fiscal no están disponibles.
• $3 Mil Millones en concepto de subsidios al Transporte no están disponibles.
• $2 Mil Millones del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria no están disponibles.
• $21 Mil Millones en fondos destinados a diversas obras, entre ellas para: viviendas sociales, Programa de Igualdad Educativa, la obra del Hospital Norpatagónico, obras del sistema educativo, obras para el desarrollo agropecuario, obras de infraestructura municipal, obras hídricas y de saneamiento tampoco están disponibles.

Hoy la deuda en recursos para obras que tiene el gobierno nacional con todos los neuquinos supera los 9.300 millones de pesos. También disminuyeron los ingresos de coparticipación en mas de un 20% respecto al año pasado en términos reales y no existe acceso al crédito. Reitero: con diálogo, pero con firmeza, vamos a trabajar para que estos recursos puedan llegar a los neuquinos.

Creemos que es la hora de hacer un gran acuerdo también en nuestro país, donde podamos ratificar la voluntad de las provincias de dialogar y trabajar en equipo con el gobierno nacional. Para ello la Nación debe escucharnos y conocer nuestras dificultades y también nuestras potencialidades. Estoy convencido que estamos frente a un momento histórico y una vez más, los patagónicos tenemos un rol protagónico, porque gran parte de las oportunidades que tiene el país pasan por nuestra tierra y queremos que lo que aportamos a la patria pueda ser retribuido como corresponde.

Asumimos el gobierno de la provincia en un contexto donde la macroeconomía nos golpeó fuertemente, sobre todo el segundo semestre del 2023, dejándonos en una situación de fragilidad que debimos abordar con decisiones rápidas orientadas a ordenar nuestras cuentas públicas.

En el Presupuesto 2024 estaba previsto que el tipo de cambio iniciara en $390 el dólar y finalizara el año en $607, estimando una inflación anual del 70%. En cambio, también nos encontramos con la macroeconomía este año con un dólar a $ 814, lo cual genera que debamos afrontar en el presente año pago de Deuda por más del doble de lo presupuestado, se había estimado en $ 202 Mil Millones, en lugar de ello deberemos afrontar $ 406 Mil Millones de pesos.

La situación económica de la provincia es compleja, por eso debemos ser prudentes con los ingresos y responsables con los gastos. Al 31 de diciembre del 2023 nos encontramos cerrando un ejercicio donde los ingresos, crecieron en un 52% por debajo de la inflación anual, mientras que, la masa salarial, nuestro principal gasto corriente, se incrementó a lo largo del año 2023 en un 209%. Esta disociación entre la evolución de los ingresos y los gastos generó que en reiteradas oportunidades se produjeran déficits de caja que debieron asistirse con distintas fuentes de financiamiento, hoy no disponibles para gastos corrientes.

A esta situación se debe sumar que al cierre del ejercicio 2023, nos encontramos con una deuda flotante de más de 100 millones de dólares y un stock de deuda de casi 1200 millones de dólares.

En consecuencia, la deuda que se tomó a un dólar de 320 pesos se duplicó e iniciamos el año 2024 sabiendo que debemos tener el doble de pesos para afrontar vencimientos de deuda por U$S 320 millones, de los cuales el 30% corresponde al pago de intereses y comisiones.

Otro gasto que presenta una gran distorsión con respecto a lo presupuestado es el Gasto en Personal, dado que se había estimado un gasto anual en Un billón de Pesos, con un promedio Mensual de más de $ 78 Mil Millones, cuando en realidad iniciamos el año con un gasto mensual de $ 102 Mil Millones de pesos.

Se debe recordar que en enero de 2024 otorgamos un incremento del 40% en los haberes del personal, como parte de la paritaria firmada por el gobierno anterior, donde los recursos tributarios de la Coparticipación Nacional y los Provinciales sólo alcanzaron para cubrir el 72% de los salarios.

El déficit del ISSN estaba proyectado en 100 millones de dólares. Con un gran esfuerzo de los trabajadores y del estado y de los estados municipales hemos podido equilibrar el instituto, lo que nos va a permitir mantener su independencia y fortalecer al mismo tiempo el sistema público de salud.

De esta manera, además, los recursos del fondo anticíclico servirán para cancelar deudas contraídas anteriormente a una tasa superior a la que generaba el ahorro del fondo anticíclico.

El equilibrio logrado en el ISSN nos permitió tomar medidas en pos de los afiliados. Hemos eliminado el cobro del plus médico. Nos hemos puesto al día con los prestadores, hemos cancelado deudas por más de 15 mil millones de pesos del Instituto y adelantamos también los tiempos de pago a los profesionales. Asimismo, les hemos aumentado los honorarios de los profesionales de la salud en más de un 36%.

Los diferentes poderes del Estado debemos actuar con respeto y articuladamente. Por eso me he reunido con los vocales del Tribunal Superior de Justicia, a quienes les agradezco la buena predisposición y los canales de diálogo siempre abiertos. Hemos acordado trabajar de forma coordinada para fortalecer a los distintos poderes del Estado brindando, con responsabilidad y austeridad, un mejor servicio de justicia.

En el ámbito del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, se ha realizado una de las acciones más importantes de este inicio de gestión: la eliminación de los intermediarios de los programas sociales para que los recursos del Estado neuquino lleguen efectivamente a quienes lo necesitan. Más del 50% de quienes recibían un plan social no se presentaron en el relevamiento que efectuamos. Además, se realizó una redistribución de los recursos y se unificaron los montos que cada beneficiario recibe. Frente a la necesidad que tienen los neuquinos, el Estado va a responder con criterios objetivos y universales. En este marco, se inició la reconversión de planes sociales a programas de apoyo para obtener empleo a través de su inclusión al plan provincial Emplea Neuquén.

Asimismo, hemos creado y esto es mucho trabajo que han realizado los intendentes:

- Red de Delegaciones de Empleo Municipales en todas las localidades de la Provincia según el esquema de regionalización.

- Trabajamos en la creación de políticas públicas que vinculen el empleo, la capacitación laboral, la producción y la tecnología para generar empleo de calidad mediante programas de empleo y formación acordados con el sector privado de la economía, con organizaciones y fundaciones del tercer sector y con organismos del Estado en los diferentes niveles.

- Durante este mes se lanzará el Portal Único de Empleo y Página Web como herramienta de gestión para el acceso de la población mediante una única vía de atención a sus necesidades y demandas de empleo y formación.

- Continuaremos con la organización y desarrollo de Mesas Sectoriales de Empleo y Formación como espacios de diálogo social tripartito de cada sector: Sindicatos, empleadores y prestadores de formación privados y también estos de organismos públicos. Aprovecho para agradecer a todos los gremios que nos han acompañado y a quienes han participado de la primera mesa de trabajo. En especial, a la UOCRA a través de Juan Carlos Levi, también por supuesto a los sindicatos de Petroleros Privados y Jerárquicos, gracias a Marcelo (Rucci) y a (Manuel) “Chiqui” Arévalo que siempre nos han acompañado en todo este proceso, al Centro de Empleados de Comercio y también por supuesto a SMATA.

Estamos enfocados en que el empleo que se genera a partir de nuestros recursos debe ser primero para los neuquinos.

Otra acción central que se está llevando adelante por parte de este ministerio es el relevamiento de aquellas personas que reciben garrafas sociales. Una vez más relevamos, quitamos intermediarios y a pesar de no contar con los recursos que antes giraba la Nación, hemos tomado la decisión de aportar estos fondos desde el gobierno provincial.

Estamos relanzando la Comisión Provincial para la Detección, Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. Nos comprometemos a velar por los derechos de los más pequeños y que ningún niño o niña más sea víctima de explotación infantil.

Dejo, para debate y enriquecimiento de esta honorable legislatura la ley que crea el Programa Provincial de Entrenamiento y Certificación Laboral, con el fin de acompañar a los neuquinos en procesos de socialización para el mundo laboral.

En materia de Salud, quiero reconocer una vez más al personal del sistema público de salud, agradeciendo la enorme labor realizada durante la pandemia. Sabemos que se han enfrentado enormes desafíos y que hoy nos encontramos con demandas urgentes, con un sistema sanitario con graves deficiencias y un acceso a la salud muy limitado.

Los hospitales, centros de salud y postas sanitarias de la provincia presentan una infraestructura con evidente falta de mantenimiento, con obras prioritarias paralizadas y un diseño arquitectónico inadecuado. Esa situación impacta directamente en la accesibilidad al primer nivel de atención.

La mayor problemática se detectó en el faltante de insumos básicos, de esterilización, de limpieza, reactivos en laboratorio, descartables y medicamentos de uso en internación o ambulatorio. Al momento de iniciar la gestión, el informe de stock mostró que no había ninguna unidad de esos productos. Es decir: Stock cero para más de 3 mil insumos básicos y necesarios.

A ese estado de situación, se suma que la deuda a proveedores de ese ministerio al 9/12/23 ascendía a 11.400 millones de pesos, lo cual es equivalente a casi la totalidad del presupuesto aprobado por esta Legislatura para esta cartera.

Recibimos un plantel 413 vehículos de los cuales el 49,8% se encontraba inutilizado. En el caso de la flota de 155 ambulancias, sólo 82 unidades estaban operativas, generando dificultades de todo tipo y ya estamos trabajando para revertir esta situación.

Hoy contamos con 1.735 profesionales médicos, con una dispar distribución territorial y una inequidad manifiesta a la hora de acceder a la salud, por eso queremos comenzar a formar el personal necesario para cubrir las demandas. Presentamos hoy un proyecto de ley que busca instrumentar políticas sanitarias prioritarias para regular la formación estratégica del talento humano y otro proyecto que busca reconocer especialidades médicas que hoy no están amparadas por la ley.

Uno de los grandes méritos históricos de nuestro sistema de salud fue el de bajar los índices de mortalidad infantil. Hoy visualizamos un gran retroceso en este indicador. Este dato es el que más duele, el año 2023 mostró la mayor tasa de los últimos años, siendo de 6,48 cada mil nacidos vivos, contra 4,2 para el año 2022. Desde el gobierno de la provincia vamos a trabajar incansablemente para poder mejorar estos indicadores.

Los niveles de vacunación de la población también se encuentran por debajo de lo que recomienda la Organización Mundial de la Salud, siendo más notable en la población de mujeres embarazadas, con una cobertura del 80%, cuando lo esperable es del 95%. En este caso nunca se evidenció faltante de vacunas sino más bien la ausencia de un Estado que garantice el acceso y la información necesaria respecto de la importancia de cumplir con todos los esquemas de vacunación. En este sentido, ya estamos trabajando para revertir esta situación, con una fuerte campaña “Tus vacunas, tus derechos” para mejorar el acceso, aumentando puntos de vacunación y horarios de atención de 8 a 20 horas para normalizar y alcanzar los valores deseables en la población.

Durante el mes de enero, después de tanto tiempo de esperarlo, hemos inaugurado el acelerador lineal del Castro Rendón que contempla una inversión total de 5 millones de dólares en el equipo más 100 millones de pesos en la obra. También el tomógrafo del hospital Heller se puso en marcha luego de 6 meses de demora, invirtiendo 80 millones de pesos y me pone muy contento anunciar la pronta inauguración del resonador magnético del Castro Rendón, con una inversión de 600 millones de pesos en el equipo y otros 73 millones de pesos en la obra el cual estaremos poniendo en funcionamiento los próximos días.

Y una cosa más. Es inconcebible, en los tiempos que corren, ver pacientes y familiares haciendo cola por la noche para poder obtener un turno. Vamos a cambiarlo rápidamente mejorando el sistema de asignación de turnos en forma virtual.

Debo resaltar aquí y agradecer la sanción de la “Ley de emergencia sanitaria” que ha sido una herramienta clave para dar una respuesta rápida al abastecimiento de insumos y medicamentos. Les agradezco a todos los señores legisladores que han trabajado y han tomado con seriedad este tema que nos permitió sacar muchas situaciones las cuales describí anteriormente.

En la primera etapa de 4 semanas, realizamos compras de urgencia a partir de fondos de recupero financiero, iniciamos la regularización gradual de deuda a proveedores, la puesta a punto del Sistema Farmacia Hospitalaria, la gestión de compra de insumos para 4 meses y la inversión para equipamiento de resolución inmediata.

Hasta el día de hoy se generaron órdenes de compra por 8.700 millones, dando respuesta a un problema urgente.

Estamos poniendo nuevamente de pie al sistema de Salud.

En el marco de la compra de los insumos, dejo a disposición de los diputados un proyecto de ley que crea un sistema de trazabilidad, que tiene como finalidad auditar todo el recorrido de los medicamentos y de los insumos biomédicos, para asegurar el control y prevenir riesgos en la salud en la población. También pongo a disposición de los señores diputados un proyecto de ley que tiene como objetivo mejorar el recupero financiero del sistema de salud, incentivar a los equipos médicos a que gestionen su cobro y generar así un beneficio en la oferta asistencial. Y, por último, un proyecto de ley de abastecimiento sanitario que permite actualizar de manera permanente los costos para garantizar la entrega y también poner en valor la farmacia de medicamentos magistrales de nuestra provincia, de esta manera disponer del stock necesario y nunca más tener que declarar una emergencia para garantizar insumos básicos.  La salud es una prioridad y lo vamos a demostrar.

Nos centramos en la atención primaria de la salud, entendiendo que la salud se hace en el territorio, de manera integral y accesible donde la prioridad está puesta en los neuquinos.

En materia de Infraestructura, hemos heredado 400 obras prácticamente abandonadas, con una deuda actualizada de más de 200 millones de dólares, en su mayoría desfinanciadas por falta de envío de fondos por parte del gobierno nacional y el resto de las obras quedaron desfinanciadas por el impacto que ha tenido la macroeconomía en nuestra provincia.

Las obras se actualizaban por fórmulas de redeterminación automáticas, con suspensión de multas a favor de las empresas en perjuicio de la provincia. Derogamos esa norma con el Decreto 23 de este año, iniciando un proceso de renegociación que nos permitió trabajar en conjunto con el empresariado neuquino para reprogramar, reiniciar y poder finalizar las obras.

Estamos comenzando a reactivar la obra pública, con prioridad en terminar escuelas, hospitales, cárceles y obras con un grado de avance de más del 80% ya hemos priorizado 49 y firmado 44 renegociaciones entre la provincia y las empresas constructoras.

Tenemos un plan de obras de infraestructura con diferentes grados de avance y que contemplan todas las regiones de la provincia. No podemos seguir avergonzándonos de nuestras rutas. Las obras van a ser priorizadas por cada región y vamos a enfocarnos en las obras de logística de Vaca Muerta para mejorar también la calidad de vida de quienes viven en esas localidades.

Recordemos que Rincón de los Sauces en los próximos tres años va a duplicar su población.

Vialidad Provincial tendrá un rol preponderante en la conectividad vial de la Provincia, retomando las obras de pavimentación de las rutas con financiamiento de la CAF, aportes de empresas y financiamiento provincial, una red de más 175 km distribuidos en todas las regiones, entre otras:

En la Región Sur

Con Financiamiento CAF: La Ruta Provincial N° 65, que es el tramo de 34 km, que vincula la Ruta de los 7 Lagos con la localidad de Villa Traful.

En la Región Confluencia

También con Financiamiento CAF: La Ruta Provincial N° 67, un tramo de 19 km, que está ya habilitada y en la que se realizarán las rotondas de vinculación con Centenario y Vista Alegre.

En la Región Vaca Muerta

Con financiamiento CAF: Las Rutas Provinciales N° 7 y 17 - 23 km, que constituyen el “by-pass” de Añelo obra clave de Vaca Muerta que permitirá al tránsito petrolero un mejor acceso a Loma Campana y el resto de las áreas petroleras del centro de Vaca Muerta, al evitar transitar por el área urbana y las demoras y riesgos asociados, ya que se accederá por esta obra al Parque Industrial de Añelo y retomar La Ruta Provincial N° 7 en dirección de Rincón de los Sauces.

Con financiamiento Provincial y con aporte de Empresas Petroleras: La Ruta Provincial N° 5. Se trata de la Repavimentación de 25 km del tramo entre La Ruta Provincial N° 7 y La Ruta Provincial N° 6 en Rincón de los Sauces.

Región Centro Oeste

Con Financiación CAF: Esta ruta es clave para el turismo de Aluminé y Villa Pehuenia. Son tres tramos de la la Ruta Provincial N° 23:

•  Desde Pino Hachado a Litrán: 37 km;
• Desde Litrán a Puesto Jara, 25 km;
• Y completando para lograr el asfaltado total de la Ruta Provincial N° 23, desde Rahue a Pilo Lil, otros 37 km.

Con Financiamiento Provincial: Estamos esta semana comenzando la reconstrucción de los 13 km con un deterioro extremo de la Ruta Provincial N° 23, entre Aluminé y Rahue. Es decir, desde el paso Pino Hachado hasta Junín de los Andes la Ruta N° 23 se convertirá en uno de los principales paseos turísticos de Neuquén y Argentina, comunicando por ruta asfaltada los pasos internacionales Mamuil Malal, Icalma y Pino Hachado hacia Chile.

Región Norte

Con Financiamiento Provincial: La Ruta Provincial N° 39, con un tramo de 6 km uniendo las localidades de Andacollo y Huinganco, una de las rutas de tierra más transitadas del interior de la provincia.

A esto seguirá otro ambicioso plan de nuevas rutas, en el cual estamos trabajando sistemáticamente con los organismos internacionales para conseguir el financiamiento que nos permita lograr nuestra red vial, fomentando el turismo y dando apoyo a Vaca Muerta. Este Plan de Rutas consiste en 11 obras, para construir, reconstruir y pavimentar más de 500 km de rutas en nuestra provincia. Es una prioridad que de lograrse permitirá casi duplicar nuestra red vial asfaltada.

Acá les debo explicar que hemos hecho un muy buen trabajo en la transición con el ex gobernador de la provincia Omar Gutiérrez en donde trabajamos con los organismos internacionales, en donde fue aprobada las distintas obras que voy a anunciar ahora y después de ser priorizadas incluso por el gobierno nacional ahora estamos trabajando nuevamente para que sea incorporado en este listado. Las gestiones están en un grado avanzado. Consideramos que tenemos chance de incluir gran parte de todas estas rutas de nuestro plan vial. Pero en esto debo rescatar el trabajo que se realizó en la transición. Gracias Omar por todo este trabajo.

Estas obras que hemos presentado están una parte en el BID y otra parte en la CAF.

Respecto al BID son 166.000.000 de dólares. Hemos incorporado dentro de la programación con el BID la:

• Pavimentación Ruta Provincial Nº 7, entre Empalme Ruta Provincial Nº 5 y Empalme Ruta Nacional Nº 40. Este es un viejo sueño, anhelado por todo el norte neuquino, la pavimentación de la ruta 7.
• Ruta Provincial Nº 54, Varvarco - Manzano Amargo. Tramo empalme Ruta Provincial Nº 43 - Manzano Amargo.
• Ruta Provincial Nº 65 tramo Ruta Nacional Nº 237 - Puente sobre Río Minero. Es decir, culminando esta ruta podríamos unir la ruta de los Siete Lagos con la ruta nacional 237
• Ruta Provincial Nº 6. Primer Tramo Octavio Pico - Rincón de los Sauces. También esta incluido en este financiamiento solicitado en la CAF.
• Ruta Provincial Nº 11, Empalme RP Nº 13 - Empalme Ruta Provincial Nº 23, Tramo Moquehue - Ñorquincó.
• Ruta Provincial Nº 13 Tramo II, Paraje Quilca - Litrán.

Eso son todas obras que estamos gestionando con el BID y que tienen, repito, un alto grado de avance. Ahora voy a mencionar las obras que estamos gestionando con la CAF y que también tenemos esperanza de poder tener solución a esta necesidad que tenemos los neuquinos.

Pavimentación o repavimentación de rutas y accesos. Monto: 224 millones de dólares.

• Construcción de alcantarillado en Rutas 5 y Ruta 7 (2 puentes con un total de 150 mts.) Aguada Colorada y Arroyo Carranza, camino a Rincón de los Sauces.
• Reconstrucción Ruta 46. Tramo Zapala – Espinazo del Zorro.
• Pavimentación Ruta Provincial Nº 7.
• Ruta Provincial Nº 46. Entre ruta Provincial 46 y Ruta 23 (Rahue – Espinazo del Zorro).
• Pavimentación Ruta Provincial Nº 26 y 27. Tramo Caviahue-Copahue.
• Pavimentación Ruta Provincial Nº 19. Tramo desde Ruta Nacional Nº 40 a Cerro Chapelco.
• Pavimentación Ruta Provincial Nº 66. Tramo de ruta Nacional Nº 231 a Cerro Bayo.
• Ruta Provincial Nº 43. Tramo Las Ovejas – Varvarco.
• Ruta Provincial Nº 21. Tramo Loncopué – El Huecú – El Cholar.
• Ruta Provincial Nº 6. Tramo El Cholar – Paso Limítrofe Pichachen.
• Pavimentación Ruta Provincial Nº 13. Tramo I, Primeros Pinos – Paraje Quilca. Tramo II, Quilca - Emp. RP 23.

Estos proyectos fueron gestionados ante organismos multilaterales como les decía antes. Y es fundamental para nosotros poder conseguir este financiamiento. Los organismos internacionales ya nos han aprobado el financiamiento. Falta que nación nos dé un cupo respecto a estos dos grandes tramos de rutas que debemos hacer en nuestra provincia.

Las rutas son nuestra mayor inversión. Queremos cuidarlas. Implementaremos un moderno sistema de peaje, sin costo para los vehículos livianos patentados en la provincia del Neuquén, con cobros diferenciales para camiones patentados en la provincia del Neuquén y con un moderno sistema de pesaje dinámico con fuertes multas a quienes sobrecarguen las cargas y nos destruyen permanentemente nuestras rutas. Esto incluso está hablado con todas las operadoras petroleras.

Hemos firmado con los Intendentes un ambicioso plan para el financiamiento de obras municipales, que se suma a las solicitudes en organismos multilaterales de crédito para obras de desarrollo urbano.

En los próximos días enviaremos para su tratamiento y consideración un proyecto de Ley que permita garantizar los fondos necesarios para culminar obras en marcha que han quedado desfinanciadas, para llevar adelante el programa de financiamiento municipal y los préstamos gestionados en la CAF y el BID con destino de infraestructura vial y desarrollo urbano municipal.

¿Por qué no lo presentamos hoy ese proyecto? Porque hasta tanto la nación no nos dé el cupo de obras que vamos a poder hacer con los organismos multinacionales, estamos esperando ese monto para poder solicitar el financiamiento a esta cámara. Esta semana vamos a tener el monto indicado y vamos a presentar este proyecto de ley a la legislatura.

La red aeroportuaria de la provincia deja mucho que desear. Hemos reiniciado con firmeza la obra del aeródromo de Chos Malal, que mejorará la conectividad y será una vía más rápida en situaciones de emergencias sanitarias.

Próximamente anunciaremos una inversión significativa, superando los 10 millones de dólares, destinada a la construcción de una terminal de cargas y nuevos hangares en el estratégico Aeropuerto de Neuquén. Implementaremos mejoras en el aeródromo de Zapala y llevaremos a cabo los necesarios ajustes en el aeropuerto de San Martín de los Andes.

Con la hermana provincia de Río Negro hemos comenzado el dialogo con la nación por la renegociación de las concesiones hidroeléctricas, los dueños de los recursos, que somos todos los neuquinos, no podemos quedar afuera de esa discusión.  Ya hemos comunicado que queremos discutir sobre el canon de agua, las regalías y el valor al cual nos venden la energía.

Desde la ENSI estamos explorando alternativas para la creación de un polo petroquímico a base de amoniaco, sumando el gas de Vaca Muerta y la producción de metanol de Plaza Huincul para producir productos más complejos y con mayor valor agregado.

En materia de vivienda encontramos nuestro Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo desarticulado: 200 obras paralizadas, dispersas y con escasa información y sin certeza de la continuidad de la financiación por parte del Estado Nacional. Estamos haciendo un enorme esfuerzo para poder reprogramar la construcción de estas viviendas y este monto también va a ser incluido en la solicitud de financiamiento para poder ejecutarlas.

Pusimos en marcha el RuProVi 2.0 (Registro Único Provincial de Vivienda y Hábitat). Estamos trabajando en la transparencia de las necesidades habitacionales actuales a través del reempadronamiento de los interesados, quitando de este tema también a los intermediarios. Asistiendo a las familias que hace años esperan respuestas, haciéndolo más eficiente y transparente el sistema.

Desde el EPEN hemos decidido subsidiar la energía eléctrica en aquellas localidades que no cuentan con red de gas ni con su planta de GLP en los meses de invierno (de mayo a agosto inclusive). De esta manera vamos a favorecer a 1.500 familias que van a estar beneficiadas en un acto de extrema justicia ante la falta de necesidades básicas cubiertas.

Nuestro sistema educativo está en un proceso de transformación y evolución como lo está la provincia de Neuquén.  Educar hoy implica atender a la diversidad, en el marco de un mundo cambiante, dinámico e incierto y requiere la incorporación de nuevas formas de pensar el proceso de enseñanza y aprendizaje, con el objeto de desarrollar en los estudiantes habilidades que le posibiliten conocer, reflexionar y participar en la construcción colectiva y vivencial del conocimiento. Su estructura nos muestra su gran desarrollo en el territorio y la universalidad de la propuesta.

886 instituciones educativas distribuidas en todo el territorio, más de 28.000 docentes y 9.000 auxiliares que reciben, acompañan y forman a más de 240.000 alumnos son algunos de los datos que evidencian la potencia y capacidad transformadora de la realidad que tiene la educación.

Sin embargo, estos datos deben analizarse a la luz de indicadores que nos preocupan y sobre todos los que hemos comenzado a trabajar desde el 10 de diciembre.  La deserción en media es del 9.92%, a su vez el desgranamiento es en promedio del 41%.  Mientras que el más preocupante se presenta al finalizar el recorrido por el sistema porque el 50% de los alumnos que termina la secundaria técnicamente no egresa por adeudar una o más materias. Por todo ello es que hemos puesto en marcha medidas que, desde distintos abordajes, nos permiten trabajar en la mejora continua de estos indicadores.

Los primeros días de gobierno pusimos en marcha el plan provincial de becas Redistribuir Oportunidades Gregorio Álvarez. Fue un compromiso que completamos con mucho esfuerzo inmediatamente. En esto también debo valorar el trabajo que ha realizado la legislatura anterior comandada por el vicegobernador mandato cumplido Marcos Koopmanm.

Es un programa que rompe con los esquemas tradicionales por los que se otorgaban becas. No hay intermediarios, con acceso equitativo, sin importar distinciones entre aquellos que se inscriben y con equidad en su distribución territorial. A menos de tres meses de gestión, el programa se respalda en una ley provincial, su reglamentación y la materialización de convenios con operadoras del sector hidrocarburífero que le aportan recursos en abierta muestra de respaldo a esta decisión tomada. Debo agradecerle a PAE, debo agradecerle a YPF, debo agradecerle por supuesto a nuestro GyP. También debo agradecerle a Tecpetrol, a Vista y a todas las otras operadoras que se van a sumar la semana que viene.

Estamos analizamos más de 20.000 planillas de inscripción y en ellas reconocemos a familias numerosas que sobreviven con ingresos acotados, madres solas, niños y adolescentes albergados en hogares, madres y padres adolescentes y miles de jóvenes que con tan solo 18 años habían perdido la esperanza de proyectarse al futuro a través de la educación. En nuestra provincia no puede quedar ningún alumno fuera del sistema de educación.

Queremos trabajar junto a la comunidad educativa, buscando consensos y   priorizando la educación de los chicos. Tenemos un enorme desafío, vamos a poner nuestro mayor esfuerzo y estamos convencidos que a través de nuestro programa de becas y con la ayuda de todos los docentes vamos a dejar una huella.

Recibimos una provincia con graves problemas de inseguridad, con altísimas tasas de femicidios, robos, hurtos y homicidios. Queremos revertir eso, para que todos los neuquinos puedan vivir con tranquilidad. Por eso, jerarquizamos y subimos el rango de esta temática a ministerio para que se puedan tomar las decisiones acordes a los problemas que hoy enfrentamos.

La Seguridad Ciudadana es un tema de absoluta relevancia en la agenda política de este nuevo gobierno provincial, la abordamos desde una mirada amplia y realista que implica, por un lado, el fortalecimiento de la institución policial con formación, capacitación, equipamiento y tecnología y, por otra parte, construyendo la política de seguridad en consonancia con el proceso de profundización de nuestra democracia. El tratamiento de la seguridad dejó de estar centrado exclusivamente en el monopolio de la fuerza y el poder del Estado para comenzar a focalizarse en la definición de las políticas públicas con participación ciudadana.

Cuando asumimos nos encontramos con un total de 622 cámaras instaladas en toda la provincia. Tenemos proyectado instalar 2.527 más, logrando un total de más de 3.000 cámaras en toda la provincia. Hemos inaugurado ayer recientemente el Centro de Operaciones de Vista Alegre, y durante el mes de marzo haremos lo propio con los Centros de Operaciones de Plottier, Senillosa y Neuquén capital algo que me ha pedido mariano permanentemente

El Ciberdelito es una modalidad cada día más frecuente, que sufren mucho nuestros abuelos y nuestros padres. Hemos creado un área en conjunto con la policía provincial para fortalecer la lucha contra esta nueva delincuencia. Todos estamos expuestos a esta modalidad, nos tenemos que acompañar fuertemente en este sentido.

Como es de público conocimiento, esta legislatura ha sancionado la Ley de Emergencia Penitenciaria, agradezco el compromiso de cada legislador que ha tenido por el debate y la aprobación de esta herramienta que nos va a permitir gestionar el financiamiento para poder avanzar en las obras. Esto ya lo hemos hablado con el ministro de Economía de la nación y lo hemos trazado como algo prioritario para que se nos permita el endeudamiento de estos 50 millones de dólares para poder:   finalizar el módulo de máxima seguridad en la U11; la puesta en funcionamiento de las 6 casas de pre egreso en la U11; construcción de 2 módulos de mediana seguridad y 2 módulos de baja seguridad en la U11; instalación de red contra incendios en la U11; construcción de 1 módulo de máxima seguridad en la U22 de Cutral Co; construcción de 1 módulo de máxima seguridad en la U32 de Zapala; la refacción y el reacondicionamiento de todas las unidades de detención de la provincia y de las comisarías donde se alojen detenidos y la adquisición de elementos de seguridad para las fuerzas penitenciarias.

Esto, repito una vez más, fue gracias al trabajo de esta legislatura que lo hemos logrado. Muchísimas gracias.

Desde el área de Población Judicializada estamos acompañando con asistencia psicológica y social a 2140 personas que transitan situaciones judiciales penales, promoviendo su inclusión laboral a través de capacitación en oficios.

Dejo a esta legislatura un proyecto de ley para que trabajen los diputados, entendemos que el recurso humano es fundamental para prevenir el delito, por eso queremos que vuelvan a la fuerza aquellos oficiales que cuentan con la experiencia suficiente y pueden seguir sirviendo a la ciudadanía, para esto proponemos crear el “registro de policías reincorporados voluntariamente”, con esta herramienta se podrán inscribir personal policial, alterno y subalterno que se encuentre en situación de retiro y quiera reingresar a la fuerza para prestar servicio y colaborar para que podamos erradicar este flagelo.

Como provincia no nos podemos dar el lujo de perder policías formados, altamente capacitados, a los 45 años en ese retiro, les quedan muchos años para poder aportar en el trabajo para la seguridad.

Quiero enfatizar la importancia de avanzar en políticas públicas que atiendan las necesidades y reivindicaciones de sectores históricamente vulnerados de nuestra sociedad. En estos tres primeros meses, con una mirada puesta en toda la extensión de la provincia, nos hemos focalizado en dichos grupos poblacionales porque tenemos la certeza de la importancia de un Estado presente que trabaje por y junto a su gente.

Es imperativo que continuemos trabajando para cerrar las brechas de género en todos los ámbitos de la vida. Hoy venimos a transmitir nuestro compromiso de fortalecer las leyes y políticas que promueven la igualdad de género, que combaten la violencia contra las mujeres y las diversidades en todas sus formas y aseguran su plena participación en la toma de decisiones. Para ello comenzará a funcionar el plan provincial para la equidad de género, que contempla crear y consolidar una Red de Equipos Interdisciplinarios de Acompañamiento Psicosocial y Jurídico para brindar una respuesta integral. Se buscará evitar la superposición y las inconsistencias en los programas y acciones que el Estado desarrolla en materia de género y diversidad.

Esta gestión asume la responsabilidad y el desafío de fortalecer las políticas públicas de género desde una mirada federal, con el objetivo de modificar patrones de conducta machistas en todos los órdenes de nuestras vidas y construir una provincia justa para todos y todas.

Desde el gobierno repudiamos cualquier tipo de violencia por motivos de género, es por esto que hemos puesto todos nuestros recursos, económicos y profesionales, para crear las políticas públicas necesarias para erradicar totalmente este flagelo que nos atraviesa como sociedad. También debo destacar el trabajo que había realizado la gestión anterior en esta temática.

Nos están matando a nuestras mujeres, nos están matando a nuestras madres, a nuestras hermanas, a nuestras amigas, a nuestras compañeras. no podemos estar distraídos en este tema.

En lo referido a las personas con discapacidad, implementaremos Un Plan Provincial que propone modificar la percepción social que existe de ellas, no en el  rol de “sujetos de asistencia” para transformarlo, en uno que las considere en condiciones plenas de igualdad de derechos humanos. Esto implica eliminar todo tipo de barreras.

En lo que hace juventud y deporte, vamos a consolidar acciones que propongan el bienestar, el desarrollo integral y la participación activa de los jóvenes en la sociedad, reconociéndose como agentes de cambio y para el progreso social.

Desde el Ministerio de Jefatura de Gabinete, se han absorbido áreas que son centrales para la gestión y ratifican nuestra visión con respecto a la atención rápida de las emergencias de la población; a la optimización de la gestión pública y el uso adecuado de los recursos públicos; a la planificación integral de la provincia a partir de la puesta en marcha del plan de regionalización y al fortalecimiento de los canales para la comunicación y la participación ciudadana.

A partir de esta gestión, todas las acciones en materia de atención de emergencias están siendo abordadas de manera unificada, optimizando el uso de los recursos públicos, dándole prioridad al cuidado de nuestra gente.

Hemos previsto avanzar en líneas de acciones concretas y estandarizadas para la creación de una central de emergencias “911” la que unificará la recepción de llamadas, para su rápida atención a través de los distintos equipos operativos que la compongan. A esto se suma la incorporación de protocolos operativos de acción local y provincial que promuevan la capacitación y vinculación interinstitucional de cada profesional de la emergencia.

Por otra parte, aprovecho para anunciar que hemos cancelado en esta gestión una deuda con los bomberos voluntarios de nuestra provincia por más de 500 millones de pesos.

Por otra parte, desde el ministerio de Jefatura de Gabinete se coordinará el plan provincial de regionalización que se presenta como una de las estrategias necesarias para fortalecer la gestión local y propiciar la integración regional.

Se persiguen dos objetivos:

1. Disminuir desequilibrios regionales en desarrollo social y económico, infraestructura y población, mejorando el tejido social con políticas públicas regionales.
2. Aumentar la efectividad de las políticas públicas con adaptación de sus lineamientos