Representantes del FIDA destacan las mesas de desarrollo rural

Con el objetivo de realizar un análisis de las Mesas de Desarrollo Rural y conocer la experiencia de la provincia del Neuquén, la representante canadiense del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Anna Manikowska Di Giovanni mantuvo reuniones con intendentes, funcionarios e integrantes de comunidades mapuche y organizaciones de productores de distintos puntos de la provincia.

Manikowska Di Giovanni explicó que “venimos a hacer un análisis comparativo de las mesas de desarrollo rural que aquí denominan CLER -Comité Locales de Emergencia Rural- y ver los factores de éxito y desafíos que tienen las mesas; como así también ver cuáles son las herramientas que pueden funcionar a largo plazo”.

Bajo esa misma línea sostuvo que “estos espacios funcionan bastante bien, hay varios grados de madurez de esas organizaciones que están creciendo. Hay muchísimo trabajo que se está haciendo desde el punto de vista de las comunidades, y me refiero en general, no sólo a las mapuche, que aportan muchísimo y a las que se les da tanto valor a través de estos espacios de comunicación y desarrollo”.

Consideró que el gobierno provincial “está haciendo un trabajo importante y comprometido con los técnicos. Es un espacio que está dando sus frutos para la comunidad, los técnicos y el gobierno. Es una experiencia que se puede replicar en otros países”.

La subsecretaria de Producción, Dora Cortéz manifestó que la presencia de la representante del FIDA “nos da la satisfacción de saber que somos una provincia en la que se están visualizando estas experiencias y reflejan el trabajo que el gobernador Omar Gutiérrez nos pide que hagamos en el interior, en atención a los productores, a sus familias, a la comunidad integrada. Es una experiencia que se ve interesante, digna de replicar en otras provincias y en otros países”.

La funcionaria provincial dijo que están “muy satisfechos de lo que se visualizó hasta el momento en estos tres días de trabajo en el interior. Hemos compartido experiencias que enriquecen. Estas mesas ponen de manifiesto, por un lado, el accionar del gobierno provincial y, por el otro, se fortalecen los vínculos para que surjan los acuerdos de manera conjunta entre las comunidades beneficiarias”.

Las actividades comenzaron el lunes cuando el ministro de Producción y Turismo, José Brillo recibió en su despacho a Anna Manikowska Di Giovanni. Luego recorrieron, junto con la subsecretaria de Producción, las comunidades Puel y Catalán. También visitaron Junín de los Andes y Zapala para realizar entrevistas con productores de la Mesa Lácar y el CLER Huiliches. Además, mantuvieron encuentros con autoridades municipales de Picún Leufú, técnicos del INTA y representantes del CLER Picún Leufú.

Mesas de Desarrollo Rural

La erupción del complejo volcánico Cordón Caulle-Puyehue, ocurrida el 4 de junio de 2011, afectó a 11 de los 16 departamentos de la provincia, lo que sumado a la sequía en la zona Centro-Este por la falta persistente de lluvias en cinco años, creó una situación de crisis en las economías locales y obligó a implementar medidas de emergencia para proteger a los productores.

En este contexto y con el respaldo de un marco legal adecuado se propició la creación de los Comité Locales de Emergencia Rural (CLER), espacio de encuentro de los extensionistas de las instituciones nacionales, provinciales y municipales con organizaciones de productores y comunidades.

La ejecución de los recursos, desde la primera etapa de la emergencia, se realizó a través de los CLER, ámbito en el que se definieron prioridades, destinatarios y montos. Tuvieron la responsabilidad en las compras, la administración de los recursos y la rendición de los mismos, lo que permitió un mayor control social local y mayor agilidad en la asistencia inicial.

Los CLER tuvieron un rol protagónico en el abordaje de las problemáticas identificadas y en la generación de soluciones desde el territorio, en base a proyectos prediales, comunitarios e integrales con foco en disponibilidad y gestión de agua, producción de forrajes, engordes comunitarios, diversificación de actividades y comercialización conjunta, entre los más relevantes.

Además, propiciaron la generación de proyectos de mediano y largo plazo, consensuados y participativos, para encontrar las soluciones que mejor se adecúan a cada territorio y población, y que consideran el análisis y la implementación de acciones de recomposición, reconversión o dinamización de la actividad.

Consolidación

Estos ámbitos se originaron como una estrategia puntual para atender la emergencia coyuntural, pero rápidamente se convirtieron en una plataforma permanente de recomposición productiva y social para la resolución de problemas estructurales sobre una base articulada, participativa y transparente.

Constituyen una innovación organizativa radical dentro de la política de desarrollo rural provincial y continúan funcionando en la actualidad, habiendo logrado el fortalecimiento de las organizaciones y comunidades al participar en forma directa en la mesa ejecutiva, siendo su objetivo prioritario el trabajo interinstitucional buscando resolver problemas del área rural.

Otros espacios y actualidad

Los CLER surgidos en ese contexto de emergencia fueron Los Lagos, Lácar, Huiliches, Picún Leufú, Collón Cura, Zona Centro y Añelo-Pehuenches. En base a esta experiencia posteriormente se sumó el Comité Local de Desarrollo Rural de Aluminé (Codra). Otros ejemplos de conformación más reciente de espacios participativos son la Micro Región del Norte Neuquino y el Cluster Caprino de la Zona Centro.

Existen ocho CLER o Mesas de Desarrollo Rural, con distintos niveles de funcionamiento en la actualidad, que en total agrupan a 150 organizaciones y 2.800 familias en distintos puntos de la provincia y a técnicos de organismos locales, provinciales y nacionales.

Hay que destacar también que la experiencia de Neuquén se presentó en distintos eventos académicos e institucionales que se llevaron a cabo en Buenos Aires, Uruguay e Italia, entre otros. Además, un trabajo presentado sobre este tema recibió un reconocimiento a la Innovación en Políticas Públicas que impulsó el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec).