marzo 2, 2009
En su discurso, el gobernador mencionó las obras realizadas en su primer año de gestión y dio detalles sobre el presupuesto 2009. Hizo un llamado a enfrentar la crisis económica global con “solidaridad y coraje”. 
El gobernador Jorge Sapag participó ayer por la mañana de la ceremonia de inicio del XXXVIII período de sesiones ordinarias de la Legislatura. En su discurso, enumeró las obras y proyectos que se realizaron en su primer año de gestión y anticipó que los recursos previstos en el presupuesto de este año alcanzan los 5.140 millones de pesos.
El mandatario provincial también puso énfasis en los condicionamientos planteados por la crisis económica global, a la que llamó a afrontar con “solidaridad, coraje y capacidad de entrega”. Sostuvo que “estamos viviendo una situación impensada e imprevisible y, para enfrentarla, vamos a tener que tomar medidas impensadas e imprevisibles”.
El acto, que fue presidido por la vicegobernadora Ana Pechen, comenzó hoy a las 8.30. Jorge Sapag tuvo a su cargo el discurso de apertura, que duró alrededor de 80 minutos. Estuvieron presentes en la ceremonia los 35 integrantes de la Legislatura.
Presupuesto 2009
El gobernador anunció que el proyecto de ley de presupuesto provincial de este año contempla “recursos normales o habituales por el orden de los 5.140 millones de pesos”. De ese total de ingresos, aclaró, 1.100 millones corresponden a impuestos provinciales, otros 1.400 millones a coparticipación federal, 1.638 millones a regalías, 319 millones a las empresas públicas y 678 millones a otros importes.
“Estos 5.140 millones hay que compararlos con los 4.817 millones de pesos que ingresaron en el 2008″, señaló.
Indicó además que este año ingresarán a la provincia 820 millones de pesos por única vez, correspondientes a la renegociación de concesiones petroleras, “que no deben confundirse con los ingresos corrientes”.
Sobre los gastos, informó que la masa salarial de 2009 ascenderá a 3.205 millones de pesos; de los cuales unos 1.400 millones son sueldos de empleados del Consejo Provincial de Educación, otros 470 millones son salarios de trabajadores de la salud, 370 millones son para la policía y el resto corresponde a los agentes de organismos descentralizados y la administración central.
Jorge Sapag consideró que la presión de la masa salarial sobre el presupuesto constituye “sin lugar a dudas, un problema de la provincia de Neuquén, para atenderlo en tiempo y forma”, y afirmó que, comparada con otras provincias y la cantidad de habitantes, “es importante”.
Aseguró incluso que, en materia de salarios estatales, en Neuquén “estamos en tercer lugar entre las provincias argentinas, después de Santa Cruz y Tierra del Fuego”.
Recordó que en un diario matutino regional se publicó, días atrás, que había 54 mil empleados en la provincia y rectificó que, considerando los tres poderes del Estado, el número de agentes es de 48 mil. Precisó que, de ese total, 46 mil son empleados del poder Ejecutivo, entre los cuales hay 19 mil docentes.
Comentó también que hay otros 15 mil trabajadores que se desempeñan en las municipalidades neuquinas y expresó que “lo cierto es que es una cantidad muy importante (de empleados), tanto en la provincia como en los municipios”.
Ante esta situación, indicó, “no hay ninguna posibilidad de que la provincia de Neuquén dé una respuesta positiva a un aumento salarial, y mucho menos del orden que se plantea” desde algunos gremios.
Planteó que “la Tesorería está en rojo” y que los números que se difunden “no forman parte de una expresión personal de Jorge Sapag o algún funcionario”. Por el contrario, sostuvo, “las cuentas públicas están a la vista”.
Recordó que en noviembre de 2008 se acordó con todos los municipios de la provincia “no tener medidas ni de innovar en materia salarial ni de tomar empleados hasta que las condiciones económicas no cambien”. Agregó que, por ese motivo, “invito a los docentes, a los padres, a los alumnos, a que mañana y los días siguientes, y en los años venideros, tengamos las escuelas abiertas”.
El gobernador ratificó su apoyo “a todas las decisiones del gobierno nacional que tengan que ver con el sostenimiento del empleo” y pidió “solidaridad” a todos los neuquinos para afrontar la crisis económica actual. “No podemos convertir a cada sector en un sector de peticionantes”, expresó.
Obras y acciones
En un repaso de las acciones de gobierno, Jorge Sapag recordó que hay alrededor de 7 mil viviendas que se construirán entre 2008 y 2009, con una inversión que totaliza los 900 millones de pesos. Detalló que unas 700 ya fueron entregadas, otras 1.600 están en ejecución, 1.500 más fueron adjudicadas y otras 1.200 se licitarán el corto plazo. Dijo que estas obras se deben a que “el problema habitacional es uno de los problemas centrales de la provincia”.
En el ámbito de la educación, indicó que se construyeron 24 mil metros cuadrados y, de todos los proyectos realizados, destacó el del Complejo Urbano Educativo de Neuquén, que nuclea a tres escuelas especiales. Añadió que, en el sector de la salud, se construyeron más de 2 mil metros cuadrados y “estamos trabajando en 12 mil metros cuadrados para cinco hospitales: el de Buta Ranquil, el de San Patricio del Chañar, la guardia del Castro Rendón, el de Piedra del Águila y el de Villa La Angostura”.
Recalcó además la creación del Consejo Provincial de Seguridad Ciudadana y afirmó que “vamos a focalizar la seguridad fundamentalmente en la prevención”. También anticipó que se va a implementar “una red integral de comunicación” con tecnología informática que estará a disposición de las fuerzas de seguridad.
Señaló que “el año 2008 fue, para el Banco Provincia del Neuquén, el de mejor rentabilidad de su historia, llegando a los 34 millones de pesos”. Desde 2004 a la fecha, añadió, el patrimonio neto del banco creció de 68,8 millones de pesos a 174 millones.
Hizo mención a la futura presa Chihuido I, a la que calificó como “un gran desafío en tiempos de crisis” y recordó que será “la primera vez en la historia” en que un proyecto de este tipo se realice con capital privado y pase a manos del Estado al concluir la concesión. Anunció que se espera que en mayo de este año se defina la fecha de apertura de los sobres con las ofertas de las empresas que manifestaron interés.
En referencia al Ente Provincial de Agua y Saneamiento, señaló que “tuvimos que enfrentar un verano de 2008 con dificultades, decretando la emergencia hídrica, y se iniciaron obras que fueron todas concluidas y terminadas, por el orden de los 20 millones de pesos”.
Contó que se hizo un trabajo de reingeniería de la obra del canal de Mari Menuco e informó que se licitarán las conexiones desde el canal a la ciudad de Neuquén, que implican una inversión de 60 millones de pesos y estarán habilitadas en 2010. Según indicó, con esas obras, “por primera vez en la historia, la ciudad de Neuquén contará con una reserva de 30 millones de litros” de agua.
Explicó que también se hizo una reingeniería “en el canal Mari Menuco y en Barreales para abastecer de agua a las chacras de Cutral Co y Plaza Huincul” y que “también hemos trabajado seriamente en las instalaciones de energía eléctrica de la planta Buena Esperanza que abastece de agua a Cutral Co y Plaza Huincul”.
Agregó “una mención especial para la reingeniería en la obra del ferrocarril trasandino y un reconocimiento a la Legislatura por la ley que permitió la reingeniería de la obra”.
Según indicó, “en el ferrocarril trasandino se están invirtiendo 100 millones de pesos y se permitió, por esa ley y por la reingeniería realizada, que 20 millones de pesos estén destinados al parque industrial de Zapala, zona franca, zona primaria aduanera y playa de transferencias para ser trasladada desde la playa de transferencia antigua”.
En referencia al Ente Provincial de Energía del Neuquén (EPEN), indicó que se invirtieron 38 millones de pesos en obras y “nos hemos hecho cargo del saneamiento de deudas de organismos públicos y cooperativas que mantienen una importante deuda con el EPEN”. Agregó sobre este tema que se está trabajando en el desarrollo de energías alternativas a los hidrocarburos, como los molinos de viento de Cutral Co.
El gobernador mencionó además la tarea que desarrolla la dirección provincial de Vialidad. Comentó que, desde ese organismo, “estamos trabajando en la autovía de circunvalación de Neuquén, de unos 25 kilómetros”, y aclaró que, “de ese endeudamiento, el año pasado pagamos capital por el orden de los 30 millones de dólares y este año vamos a pagar cuotas por otros 36 o 37 millones de dólares”.
Declaró además que se está terminando la pavimentación de la Ruta de los Siete Lagos, así como la repavimentación de la ruta nacional 40, entre Río Salado y Chos Malal.
Remarcó también que, con financiamiento del Banco Mundial, se iniciará la repavimentación “de la ruta provincial Nº 17 entre Añelo, Plaza Huincul y Picún Leufú, en 179 kilómetros de traza”.
En materia de deportes, recordó que “hemos habilitado un natatorio en Chos Malal que es ejemplo en la Patagonia de 1.700 metros cuadrados cubiertos”. En el plano de la cultura, en tanto, confirmó la concreción del teatro de la ciudad de Neuquén, entre otras obras, y abogó por la integración entre mapuches y criollos.
Actividad legislativa Afirmó que “ha sido un año, el 2008, de trabajo intenso” en la Legislatura y mencionó, por caso, que se duplicó el promedio de trabajo anual de la última década. Recalcó también que “el 85 por ciento de las decisiones del cuerpo fueron tomadas por unanimidad”.
Entre las leyes aprobadas en el período 2008, destacó, entre otras, las referidas al sistema integral de soluciones habitacionales, la de emergencia sanitaria, la de creación de un sistema provincial de áreas protegidas y la de aprobación de la renegociación de concesiones hidrocarburíferas.
Sobre los proyectos de ley que espera presentar en 2009, remarcó en primer lugar el correspondiente al presupuesto provincial de este año, “que será enviado en los próximos días”. Además, anticipó que se elevarán proyectos desde el Ejecutivo para sancionar una ley orgánica de municipios, implementar el ingreso a la administración pública por concurso público, crear un control de ingreso de los alimentos a la provincia, expropiar con advenimiento los créditos privilegiados de la quiebra de la ex Zanón, regular el funcionamiento del monotributo social, entre otros.
Hizo alusión además al trabajo de los legisladores nacionales de Neuquén. Sostuvo que, gracias a las gestiones que se realizaron en conjunto con ellos, hay una inversión en obras de 750 millones de pesos para la provincia que contempla el presupuesto nacional 2009.
También recordó que los diputados y senadores nacionales impulsaron la definición del Plan Integral Frutícola, las garantías nacionales para la construcción de la presa Chihuido y el paso de cargas pesadas o peligrosas por Pino Hachado.